5Q Quadrants·of·Risk

风险登记册 · 条目

Q1 · 可预测

PG&E破产/Camp Fire(坎普山火)

一座自2001年起无人攀爬的输电铁塔上,一只磨损的挂钩致85人死亡,并令这家电力公司破产。

有据可查、本可预见,却依然被忽视的风险。失灵的是注意力,不是信息。

象限
Q1 可预测
年份
2019
影响
85人遇难
行业
电力公用事业
地区
北美
类别
经济

为什么是这个象限

这是 Q1,因为起因是一个单一、可观察、正在劣化的部件,而承载它的资产其检查制度已被收窄到看不见这种劣化的地步:Caribou-Palermo 线路 27/222 号铁塔上,一个承载 1921 年产老式金具的磨损 C 形吊钩断裂,让一根带电导线落到钢塔上。CPUC 的安全与执法处得出结论:一次登塔检查本可以在吊钩失效前发现磨损并阻止起火,而且这些维护缺陷反映的是整体模式,而不是孤立的疏漏。PG&E 自己的记录显示,相邻的换位塔上存在同样的磨损模式,因此防止这场火灾所需的信息就存在于公司内部;失效的是对这些信息的重视程度。

记录在案

  • Camp Fire 于 2018 年 11 月 8 日起火,造成 85 人死亡,过火面积 153,336 英亩,摧毁约 18,800 座建筑物。确定
  • PG&E 于 2020 年 3 月 23 日就 84 项过失杀人罪和 1 项非法引发火灾罪认罪,支付了约 348 万美元的法定最高罚金,另加 50 万美元费用。确定
  • 罪名是 84 项而不是 85 项,是因为 Butte 县地区检察官认定 85 例死亡中有 1 例涉嫌自杀,无法排除合理怀疑地证明是由火灾造成;地区检察官的报告记录有 84 人「直接因火灾而丧生」。确定
  • PG&E 关于 Caribou-Palermo 线路的检查和巡视记录只能追溯到 2001 年(更早的记录无法找到),其中没有任何 2001 年至 2018 年间对 27/222 号铁塔进行登塔检查的记录;火灾后对该线路的登塔检查发现了 524 处问题,其中 29 处为高优先级隐患。
  • PG&E Corporation 和 Pacific Gas and Electric Company 于 2019 年 1 月 29 日自愿提交第 11 章破产申请,寻求批准 55 亿美元的债务人占有融资。确定

来源

  1. Butte County District Attorney's Office - The Camp Fire Public Report
  2. KQED
  3. Utility Dive (reporting the CPUC Safety and Enforcement Division investigation)
  4. U.S. Securities and Exchange Commission (EDGAR) - PG&E Corporation Form 8-K, Exhibit 99.1 press release

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